一、主要完成工作
(一)固定资产投资目标任务超额完成
2022年,全市公路、水路交通固定资产投资193.46亿元,超额完成年度计划投资任务28.46亿元,占年度计划的117%(年度计划165亿元)。其中,高速公路完成167.77亿元,国省干线完成7.45亿元,农村公路完成10.63亿元,水运设施完成0.11亿元,交通枢纽场站完成7.5亿元,为全市固定资产投资作出了突出贡献。
(二)重点项目建设取得新突破
一是高速公路方面。6条在建高速公路项目(桐新、重遵扩容、金仁桐、仁遵、道武、德余)、1条待建项目(渝赤叙<贵州境>高速公路前期工作完成投资596万元),本年完成投资167.77亿元,占年度计划的108.1%(年度计划155.2亿元)。2022年12月15日,仁怀至遵义高速公路顺利建成通车,至此全市高速公路通车里程达1517公里,全市公路通达通畅水平再创新高。
二是国省道方面。6个在建国省道项目本年完成投资7.45亿元,占年度应完成总投资的101.4%(年度计划7.35亿元)。完成路基13.4公里、路面75公里。
三是“四好农村路”方面。农村公路建设、养护成效显著。完成投资4.47亿元,完成安防工程789公里,危桥改造47座。大幅超计划完成年度目标任务(计划完成安防工程400公里、危桥改造15座)。完成建设“美丽农村路”1059公里目标任务,完成环城果蔬产业示范带建设。荣获全省农村公路建设先进单位、养护管理先进单位称号,农村公路建设、养护管理工作再上新台阶。积极推进“路长制”工作。以“5·26四好农村路·路长大巡路”主题活动为抓手,全面推进三级路长常态化巡路。示范创建工作再创佳绩。正安、余庆顺利通过“四好农村路”省级示范县验收,至此我市成功实现“四好农村路”示范县全覆盖,其中国家级4个、省级11个。汇川、务川、赤水等3县(市、区)已通过交通运输部初验列入2022年全国示范县拟确定创建名单。播州区枫园至苟坝红色乡愁路入选“全国十大最美最美农村路”7月红色旅游路主题公路。
四是枢纽场站设施及水运建设方面。本年累计完成投资7.61亿元。赤水市汽车客运交通枢纽、仁怀市城北汽车客运站、湄潭县一级汽车客运站、贵州黔北现代物流新城建设项目稳步推进;深入研究播州港项目方案,编制完成进港公路工可报告。完成道真芙蓉江浩口、务川洪渡河高生、余庆河库区航运工程前期工作。
(三)运输服务保障能力转型升级
一是公共交通运行效率稳步提升。全市全年新增和更新城市公交车109辆,中心城区共有公共汽(电)车营运车辆数1247辆,公交线路69条,线路长度1058公里,线网长度222.5公里。公共交通机动化出行分担率55.12%,公交出行分担率达51.26%。习水县成功列入全国城乡交通一体化示范县创建,仁怀市创建2022年省级公交优先示范城市,现有公共交通骨干网线趋于稳定,城市运行效率和运行水平稳步提高。
二是客货运输能力展现较强韧性。完成省际长途客运重新许可的审核工作,压缩省际长途客运线路12条,压缩省际长途客运车辆19辆,淘汰省际客运市场卧铺客车35辆;市际、县际和农村客运共计新增定制客运线路5条,新增客运车辆26辆。多式联运方面。通过陆海新通道平台发送多式联运箱量2682(teu)标准箱,货值约4亿元,平台服务收入1995.31万元。2022年12月,通过陆海新通道平台发送多式联运箱量476(teu)标准箱,货值约5000万元,平台服务收入约436.02万元,有效拉动数字化赋能推动货运物流引擎。
三是为打赢疫情防控攻坚战凝聚强大合力。2022年,全市和兄弟市(州)历经多轮疫情袭击,全市交通运输系统在市委市政府的带领下,在疫情防爆发第一时间,探索创建高效安全的物资转运机制,有力保障中心城区静默管理期间8000余吨生活生产物资供应;探索创建高速公路车辆“过境而不入境”专用服务区,全市统筹设置专用服务区11个,全境车辆有序运行,极大降低了遵义疫情传播风险;积极抓好物流保通保畅工作,办理特殊通行证11363张,为全市货运物流正常通行打造安全有序交通环境。总结制发《交通运输领域疫情防控工作要点》,为交通运输系统高效应对公共卫生突发事件提供有可参考、可借鉴的宝贵经验。
四是助企纾困破解难题。全领域深化开展货车司机群体党建工作,摸排党员货车司机1002人、组建行业党委16个、货运企业党组织2个、货车司机流动党支部33个;帮助物流专项再贷款工作,全力保障物流运输高效畅通。
五是水运发展激活大江经济动能。认真落实省委省政府关于乌江水运建设指示,推动市政府出台《遵义水运体系发展行动方案》,大力推进遵义水运体系建设,打造乌江黄金水道。积极协助发展乌江500吨级货船建造检验,乌江500吨船舶发展到85艘,为加快遵义及至贵州水运发展和水运优势不断释能提供重要保障。
(四)争资争项成效显著
2022年,全市交通累计向上争取建设项目572个(含农村公路三项工程项目等),项目数同比增加13%。2022年已到位资金15.3亿元,到位资金同比增加26.1%。一是高速公路方面,渝赤叙高速初设、施工图设计前期工作完成投资596万元;g4215蓉遵高速遵义段、杭瑞高速遵义至大兴段和毕节段已启动前期工作,其中g4215蓉遵高速已完成工可咨询服务招标。二是国道项目方面,我市列入交通运输部车购税补助项目库的国道项目为31个约893.22公里,估算总投资117.71亿元。目前已开展前期工作争取省级上收统筹实施项目3个计88.4公里。三是乡镇通三级方面,我市入库项目共71个约1175公里,估算总投资109.02亿元。争取纳入省级打捆实施项目14个计182.773公里,全省占比17%,里程居全省第二。四是农村公路方面,积极向上争取2022年农村公路危桥改造及村道安防工程计划项目420个,总投资1.95亿元,补助资金1.12亿元。五是水运项目方面,深入研究播州港建设可行性,完成播州港工程可行性研究工作;乌江航道(乌江渡至龚滩)提等扩能工程建设项目遵义境内约143公里,项目建成后通行能力将从通行500吨船舶提高到通行1000吨级船舶,现已纳入部《“十四五”水运发展规划》正选项目库,可获工程费90%的补助。七是重大项目入规方面。遵义市所有重大交通项目均列进三区三线空间规划,在今年国道线位调整中省厅已认可并报部700多公里,占全省国道修编总里程的32%。
(五)行业治理能力不断提升
一是安全生产工作方面。2022年我们始终坚持统筹发展和安全,紧紧围绕坚决遏制新的重大事故这个总目标,紧紧抓住“防风险、保安全、迎二十大”这条主线,紧盯交通运输行业安全生产的重点问题和风险隐患,以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手,深入开展安全隐患大排查大整治,全面实施安全生产“打非治违”专项行动。全年全市交通运输领域未发生重大生产安全事故,其中市级水上交通、地方公路水运建设领域实现零事故,全市交通运输安全生产形势稳定,取得了积极成效。
二是法治部门建设方面。认真学习贯彻习近平法治思想,全力推进法治化营商环境建设,全市道路运输从业资格高频事项“跨省通办”业务共办理8810件;积极推动“政策找企业、企业找政策”各项工作,积极认领上级惠企政策兑现事项;进一步优化交通建设领域行政服务事项办事流程、精减申请材料、压缩审批时限,将权限内交通建设项目施工许可办理时限从原来的20个工作日缩减为10个工作日,大大提高了审批效率;扎实开展交通运输治超工作,全市全年共检查车辆数68293辆次,投入执法人员3000余人次,开展流动治超643次。全力提升交通运输信用监管水平,公开信息数量占本市实际产生的交通运输“双公示”信息数量占比达到100%;对危货运输企业、机动车维修企业、出租汽车企业和经营者全面开展服务质量信誉考核。
三是出租汽车行业规范管理方面。印发《遵义市交通运输局关于对2022年以来严重交通违法巡游出租汽车、网络预约出租汽车驾驶员从严教育整顿的工作提示》《遵义市整治网约车非法违规经营行为工作方案》等文件,完成《遵义市中心城区巡游出租汽车运价调整方案》起草工作;进一步规范道路运输市场秩序,持续提升行业服务水平,保障运营安全和乘客合法权益。
四是信息化建设工作方面。交通旅游大数据综合服务平台(tocc)项目全面建成,整合和接入行业内外18个系统的包括公交、出租、网约、客运、旅游包车、危货运输、水路、维修、驾驶培训等数据,并以每天1174万条(基础数据71.86亿条)、1gb的速度增长。12328热线运行管理水平进一步提升。全年累计接收12328及12345热线工单1万余件,12328热线考核排名稳居全省前列。
六是生态环保方面。强化绿色公共交通基础设施。公交车完成新增及更新车辆77辆,巡游出租车新增或更新车辆818辆;网约出租车新增或更新车辆4255辆,新能源汽车占比为99.55%。公共交通机动化出行分担率55.12%;公交出行分担率达51.26%。多措并举,扎实推进船舶和港口污染防治工作。全面完成船舶和港口污染防治设施配备建设,港口船舶污染物接收转运处置以及港容港貌整治提升。进一步加大“船e行”信息系统推广使用情况监督检查,利用信息化手段加强港口船舶污染物排放处置监管。进一步加强机动车维修企业的行业指导工作,加强道路运输行业危险化学品在运输过程中防污染环境督导等工作。
(六)改革创新亮点纷呈
一是“交邮融合”体制机制更加完善。推动设立市邮政业安全中心,推动《遵义市邮政行政执法委托实施方案》印发实施。为完善寄递安全管理机制;强化综合治理,推动落实属地管理责任,保障寄递渠道安全畅通;推动邮政与交通融合发展,实现安全衔接提供有力支撑。出台《关于推进交邮融合改革创新发展助力乡村振兴实施意见》《遵义市县乡村三级物流网络节点建设指南(试行)》等指导性文件。全市打造县级快递物流共配中心9个,乡镇物流综合服务站50个,村级物流综合服务点317个,初心快超218个。客车捎带快件线路54条,货运班线14条,有力推动完善县乡村三级物流体系。二是强化交通工程本质安全出新招。创新出台《遵义市地方公路水运工程危险性较大工程安全管理指导意见(试行)》,对危险性较大工程整个实施过程的安全管理作出系统、制度性安排,自2022年7月1日起试行以来工程安全管理进一步规范,专项施工方案更加完善,现场管理水平不断提升,各在建项目未发生安全生产责任事故。三是网约车管理规范化、制度化水平提升。成功推动《遵义市网络预约出租汽车经营服务管理办法》修订出台,重点围绕规范网络预约出租汽车市场秩序,推动新业态蓬勃发展,为全市网约车规范化管理提供了有力支撑。四是探索创新信访工作改革创新机制。制发《遵义市交通运输局信访办理工作制度》,健全信访工作领导小组,拓宽信访渠道,完善领导干部接访和领导包案制度,全面依法规范办理交通信访事项,依法维护信访群众合法权益。